以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精力，立脚新成长阶段，贯彻新成长，建立新成长款式，以鞭策高质量成长为从题，以深化供给侧布局性为从线，人平易近群众村落旅逛消费体验新需求，指导村落平易近宿开辟和扶植，鞭策村落旅逛提质升级，带动群众就业增收，为巩固拓展脱贫攻坚，全面推进村落复兴计谋做出积极贡献。
将村落平易近宿成长纳入各地旅逛成长规划，取国平易近经济和社会成长规划、河山空间规划等相跟尾，耕地和永世根基农田、生态红线，确保村落平易近宿成长的协调性取可持续性。充实考虑资本禀赋、客源市场、交通区位、水源道等前提，评估洪涝、山洪、地质等灾祸风险。提拔根本设备和公共办事设备程度，完美垃圾、污水等处置设备，污水达标排放，提高村落平易近宿的灵通性、便利度和舒服感。指导村平易近和村落平易近宿运营从体配合参取农村人居扶植和管护，低碳环保运营。（天然资本部、生态部、文化和旅逛部、应急办理部、国度文物局等按职责分工担任）。
积极吸引农户、村集体经济组织、合做社、企业、强人创客等多元投资运营从体参取村落平易近宿扶植。激励农户和返村夫员开辟操纵自有衡宇自从运营村落平易近宿，正在规划结构、质量尺度、建建气概等方面加强指点。正在卑沉农愿并合适规划的前提下，激励农村集体经济组织通过注册公司、组建合做社、村平易近入股等体例整村连片成长村落平易近宿。激励城镇居平易近等通过租赁产权了了的闲置宅衡宇、合做运营等体例开展村落平易近宿运营。阐扬村落平易近宿就业渠道多、体例矫捷等劣势，激励和指导村平易近参取运营办事，提拔劳动技术，推进增收致富。（文化和旅逛部、天然资本部、国度村落复兴局等按职责分工担任）。
充实使用消息化手段，加强对村落平易近宿产物的精准宣传和互动反馈，推出一批有故事、有体验、有档次、有乡愁的村落平易近宿。将村落平易近宿纳入文化和旅逛消费惠平易近、会展节庆勾当内容范畴，激励各地将有前提的村落平易近宿纳入机关和企事业单元会议培训、职工疗休养选择范畴。支撑村落平易近宿加强取电商平台合做，争取电商平台正在宣传营销、品牌推广等方面赐与搀扶。按照节庆、假期分布环境特点，正在旅逛高峰期加强消息办事，及时发布村落平易近宿分布、入住率、泊车场、交通线等消息，合理指导旅客，缓解拥堵压力。加强对村落平易近宿的消费指导，健康消费、消费，不全面逃求豪侈高价。（文化和旅逛部、应急办理部等按职责分工担任）。
规范有序。加强指导和统筹规划，防止大拆大建、盲目复制。统筹成长和平安，加强质量监管，持续提拔村落平易近宿平安保障能力。
将村落平易近宿规划设想、开辟扶植、运营办理和办事人员培训纳入相关各级村落旅逛培训打算，整合行业协会、职业院校、社会企业等力量，充实阐扬村落文化和旅逛带头人感化，按期开展各品种型的岗亭培训，按相关赐与培训补助。加大人才返乡创业搀扶力度，支撑外出务工农人、高校结业生等回籍进行村落平易近宿创业，为村落平易近宿持续健康成长供给人才保障。（文化和旅逛部、国度村落复兴局按职责分工担任）。
以报酬本。把保障农人好处放正在第一位，支撑农人间接运营或参取运营的村落平易近宿成长，同时兼顾旅逛者的好处。
深切挖掘文化文物资本，充实展现地区特色文化，丰硕村落平易近宿文化内涵。卑沉汗青文化风貌，合理操纵天然、人文景不雅、汗青文化、文物建建等资本凸起村落平易近宿特色，将农耕文化、保守工艺、风俗礼节、风土着土偶情等融入村落平易近宿产物扶植，沉视取周边社区的文化互动，激励村落平易近宿参取公共文化办事。找准村落平易近宿成长定位，顺应分歧群体、分歧条理需求，打制特色明显、质量优秀、价钱合理的产物系统。以村落平易近宿开辟为纽带，开展多元业态运营，拓展共享农业、手工制制、特色文化体验、农副产物加工、电商物流等分析业态，打制村落旅逛分析体，无效阐扬带动效应。（文化和旅逛部、国度文物局、成立治安、消防、食物、卫生、、防灾、燃气等公共平安办理轨制、应急预案及需要的监测预警设备设备。村落平易近宿应按照国度尺度、行业尺度设置装备摆设消防设备、器材，落实日常消防平安办理，履行消防平安职责。指点村落平易近宿利用治安办理消息系统或手机APP、小法式、二维码等便当体例，落实搭客住宿实名登记、访客办理、欢迎未成年人入住“五必需”要求等治安办理轨制。村落平易近宿建建应合适国度相关衡宇质量平安尺度。村落平易近宿应配备卫生相关的清洗消毒保洁设备设备，没有前提设置清洗间、消毒间的，可通过专业洗涤消毒机构进行布草、公共用品等清洗消毒。推进实施旅逛平易近宿国度、行业相关尺度，培育一批村落品级旅逛平易近宿。激励各地正在合适国度相关和尺度根本上，因地制宜制定村落平易近宿建建、治安、消防、食物、卫生、环保、办事等处所尺度。将村落平易近宿纳入各级文化和旅逛品牌扶植工做。培育具有区域特征和处所特色的村落平易近宿品牌，激励优良村落平易近宿品牌输出平易近宿设想、运营办理、市场开辟等成熟经验。（、生态部、文化和旅逛部、国度卫生健康委、应急办理部、市场监管总局等按职责分工担任）。
村落平易近宿是指操纵村落平易近居等相关资本，仆人参取运营办事，为旅客供给体验本地天然、文化取出产糊口体例的小型住宿设备。村落平易近宿是村落旅逛的主要业态，是带动村落经济增加的主要动力，是帮力全面推进村落复兴的主要抓手。为贯彻落实《地方 国务院关于实施村落复兴计谋的看法》《国务院办公厅关于办事“六稳”“六保”进一步做好“放管服”相关工做的看法》等文件精力，鞭策村落平易近宿高质量成长，现提出以下看法。
鞭策落实村落旅逛用地政策，正在充实卑沉农愿的前提下，激励依法盘活操纵农村闲置宅和闲置室第等资本。各地要根据河山空间规划，通过全域地盘分析整治、城乡扶植用地增减挂钩等体例无效盘活操纵存量扶植用地用于村落平易近宿扶植，摸索矫捷多样的供地体例。乡镇河山空间规划和村庄规划中可预留不跨越5%的扶植用地灵活目标，用于成长村落旅逛等必需正在村庄扶植鸿沟外进行的少量配套设备扶植，但不得占用永世根基农田和生态红线，不得生态和村落原貌，确需占用耕地的应依法落实占补均衡。激励农村集体经济组织以自营、出租、入股、联营等体例依法利用农村集体扶植用地扶植村落平易近宿。正在农村闲置宅和闲置室第盘活操纵试点示范中，整合伙本鞭策建立一批平易近宿集中村、村落旅逛目标地等盘活操纵样板。（天然资本部担任）。
生态优先。深切践行绿水青山就是金山银山，连结村落保守风貌，低碳环保、俭朴天然、协调共生。
规范办理取推进成长相连系，激励县级以上处所先行先试、立异冲破，连系当地现实出台村落平易近宿办理法子，协调市场监管、、卫生健康、消防等相关本能机能部分明白证照打点前提和流程。激励除间接涉及公共平安和人平易近生命健康的范畴的产物许可事项之外的，通过结合审核、一坐式打点、多证合一、以存案取代发证、奉告许诺制、消息共享等体例，优化证照打点流程，为村落平易近宿运营者供给便利、规范的证照打点办事。落实好《农家乐（平易近宿）建建防火导则（试行）》（建村〔2017〕50号）相关要求。正在合适河山空间规划前提下，激励复合操纵依法登记的宅成长村落平易近宿。合适处所人平易近关于市场从体居处（运营场合）前提的，打点停业执照。（、天然资本部、文化和旅逛部、应急办理部、国度卫生健康委、市场监管总局等按职责分工担任）？。
统筹农村供水保障工程、数字村落扶植工程、农村人居整治、危房、农村垃圾污水处置、公共办事平衡设置装备摆设等项目结构，支撑供水供电、消防水源、消防车道、垃圾污水处置、绿化亮化等村落平易近宿配套公共设备扶植。激励将合适前提的村落旅逛根本设备扶植项目纳入处所专项债券支撑范畴。指导金融机构依法合规立异金融产物和办事模式，拓展村落平易近宿运营从体融资渠道，正在农村宅轨制试点地域，摸索通过宅利用权典质、农人住房财富权典质、信用贷款等形式支撑村落平易近宿扶植和运营，正在防备风险的前提下降低融资前提和门槛。调动农人群众等参取村落平易近宿成长的积极性，对村落平易近宿投资扶植、升级可赐与资金补助或供给贴息贷款，对评定品级的村落平易近宿可赐与资金励，对返乡进行平易近宿开辟创业的，可按享受相关税收优惠政策。摸索满脚村落平易近宿运营需求的安全办事，阐扬安全业风险办理和弥补功能，支撑村落平易近宿应对疫情、极端气候等突发环境带来的运营风险。（天然资本部、文化和旅逛部、应急办理部、银保监会、国度村落复兴局按职责分工担任）。
文化为根。培育社会从义焦点价值不雅，深切挖掘村落文化包含的优良保守、人文精力、规范，凸显文化特色、村落文明。
各地要正在处所党委的统筹带领下，加强部分间协调联动，正在规划扶植、规范办理、公共办事、营制、平安保障等方面同向发力，处理村落平易近宿成长中碰到的难点妨碍问题，鞭策构成办理、部分联动、行业自律、企业履责、社会监视的分析管理款式。（文化和旅逛部、、天然资本部、生态部、国度卫生健康委、应急办理部、市场监管总局、国度文物局、国度村落复兴局等按职责分工担任）。
到2025年，初步构成结构合理、规模适度、内涵丰硕、特色明显、办事优良的村落平易近宿成长款式，需求牵引供给、供给创制需求的均衡态势更为较着，更好满脚多条理、个性化、质量化的公共旅逛消费需求，村落平易近宿产物和办事质量、成长效益、带动感化全面提拔，成为旅逛业高质量成长和帮力全面推进村落复兴的标记性产物。